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变革风吹边(疆)“南泥(湾)”——新(疆)兵团团场(综)合配(套)改(革)见(闻)

来源: 南方日报网络版     时间: 2021-03-03 00:30:27

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   变革风吹边(疆)“南泥(湾)”——新(疆)兵团团场(综)合配(套)改(革)见(闻)

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  变革风吹边(疆)“南泥湾”——新(疆)兵团团场综合配套改革见(闻)

  新华社乌(鲁)木齐3月1(日)电 题:变(革)风吹边疆“南(泥)(湾)”——(新)疆(兵)(团)团场综合配(套)改(革)见闻

  新(华)社记者(李)(志)(浩)

  离乡(隔)山岳。(再)一年就要退休(的)重(庆)(人)赵洪顺,屯垦边疆(已)有22年。20(世)纪90年代,家乡的土地养活不(了)(他),新疆生产建(设)兵(团)成了他第二个家。

  如(今),他正在经历(兵)团成立以来(最)为(重)要的一次变革。

  2017年,(新)疆兵团启动团场综合配(套)改革。短短(几)年,改(革)释放的红利量多分足,基层(职)工群(众)广泛(收)获幸福(感)和(获)(得)(感):

  赵洪(顺)所(在)的第六师五(家)渠(市)一〇二团梧(桐)镇4连,干群关(系)得到明(显)改善;当地(最)(重)(要)的经济作物(棉)花,(单)产(长)期在300公(斤)徘徊,改革后,2020(年)单产突破400公(斤);(农)业(生)产大幅度降(本)增(收);2020年,全连60多户年(收)入超(过)20(万)元,20多户(超)过50万元。

  【实践故事】

  (回)顾扎根(新)(疆)的22年,(赵)(洪)顺对兵团的(感)受有过几次大变(化)。90年(代)初来时,兵团农(业)的发达(让)他惊讶:“都用机(械)种地,每月还有(几)百(元)(的)工(资),这些在老家哪里敢想?”

  先进农业的背后,是(几)代(兵)团人艰苦卓(绝)(的)耕耘;南泥湾的屯垦奇迹,在数千(里)(外)(的)戈(壁)(荒)(漠)延续。

  1999年,赵洪顺(成)为(兵)团第六师(一)〇二(团)职工,团场(将)数十(亩)耕(地)(交)给了他。但种(什)么、(怎)么管理、如何(收)购,全由(自)上而下的生产指(令)(决)定。

  数十年间,通(过)专业而(高)(效)(的)(行)政指令,兵团(农)(业)实行“(五)统一”(统一种植计划、统一农(资)采供、统一(产)(品)收购、统一农机作业层次和收费(标)(准)、统一技术指(导))。

  正是“(五)(统)一”,(让)先进的(种)植管理技术使屯垦(农)业从无(到)有,迅速(以)千亩为单元实(现)集约化:全国六分(之)一的棉花产区、国内最大的(节)水农业灌(溉)区相继建(成),近90%的农业综合机械化率领先(全)国。

  但(进)入21世纪,随着祖国西部经济社会发(展)进一(步)加速,(兵)团(与)(市)场经济脱节的问题开始凸显。

  高强度的行(政)指令(限)(制)了市场的开放。

  兵团职工(张)程(利)记得,10多(年)(前),团(里)统一(规)划种植番茄。番茄品(质)远高(于)地方,却只能(交)付团(办)企业,扣杂(比)(例)高达12%-15%,远(远)高于地方的5%。

  曾经(的)优势逐渐掣肘兵团发展,职工(群)众被捆住手(脚),(干)群矛盾突出,企(业)(不)(强),经济结构不优……一(段)(时)(间),兵团对五湖四海建设者的吸引力(开)始减弱,一些基(层)(甚)至面临老龄(化)、空(心)化危机。

  屯(垦)(戍)边(事)业发展(遭)遇瓶颈,(重)重困难。

  2017年,以习近平同志为核心的党中(央)作出战略部署,新疆生产建设兵团(启)动全面(深)化改革。(一)场(关)系300多万(兵)(团)职工群众(的)变革之风劲吹天山南北,(团)场综(合)配套(改)革成为其中重中之重。

  作(为)团(场)(综)合配套改(革)的试(点),第六师(五)家渠市率先(全)面取消“五统(一)”,(改)变大包大(揽)的行政(命)令管理模(式)。通(过)土地确权登记(颁)证,让(职)工真正成(为)土地(的)主人,极大(激)发其生产(积)(极)性。

  封(闭)的门(户)向市场打开。赵洪顺(和)(同)事(们)(第)一次(可)以(自)主(选)择农资和农机(服)务。选(择)权带(来)(了)议价权,(优)(惠)和服务登门而至。

  (自)(上)而下的指(令)不再,连(队)如(今)(所)有的事务,均须大(家)“(一)(事)一议”。(连)队“两委”((连)队党支部委员会、连队管(理)委员会)不再由上(级)任命,而是改(由)连队民主(选)举。

  另一方面,兵团坚(持)把党的领导(贯)(穿)在改(革)各环(节)、各方(面)、全(过)(程),尤(其)在基层,有效扭转过(去)基(层)党组织作用弱(化)情(况)。

  (赵)洪顺感慨,改革后,干群关系(焕)然一新,连队“(两)委”服务(意)识提(升)明显,“灌(溉)水不(够)的时(候),他们会里里外(外)费(大)力气帮(我)们协调,跟我们关系(近)多(了)。”

  为更好接轨市(场),兵团近1800家团办(企)业全部与团场行政分离,自负盈(亏),自主(经)营。张程(利)(带)领职(工)群众,以(合)(作)社的方式“(抱)(团)”,通过(利)益(联)(结)机制重新“统(一)”生产和(销)售,保持团场农业集约化的优势。

  (谈)及(这)(次)改革,天山南(北)基层职(工)(群)(众)(频)(频)称赞。(赵)洪顺就(要)(退)休了,(但)(他)(将)继续(参)与(合)作(社)的经(营),“我年(轻)时来的时(候),是觉(得)这边很有发展前(途)。(这)次改革,(对)我(们)有实(实)在在的好处,我更不会(走)(的)。”

  【(案)例(点)评】

  近几年,记者走访天山南北兵团(各)团场,眼见团(场)综合配套改革给职工群众带来切实的红利和实惠。改革(不)(仅)仅为(生)产力发展“(解)(绑)”,发挥市场在资源配置(中)的(决)(定)性(作)用,还大幅度提(升)了团场(社)会治理(体)系(和)治理能力(的)现代化(水)(平)。许多受(访)职工群众(表)示,(这)次(改)(革)可谓“(及)时雨”,让兵团释放出前(所)(未)有(的)活力。

  作为兵团全面(深)化改革(的)基石,团场综合配套改革取得阶段性成效。党(的)领(导)核心地位得(到)强化,(行)政职能得到(健)全和转变,财政管理体制得到(改)革,(企)业的市场主体地位得到(确)立,团(场)体制机制实现了系(统)(性)、革命(性)重塑,兵团组织(优)势(和)动员能力明显提升。

【编(辑):王思硕】

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